En el derecho administrativo sancionador, existe una regla de oro que muchas veces la autoridad olvida: el riesgo no se presume, se demuestra.
Recientemente, el Tribunal de Fiscalización Laboral (TFL), mediante la Resolución N° 0776-2026-SUNAFIL/TFL, declaró fundado en parte un recurso de revisión a favor de una empresa minera, dejando sin efecto multas por infracciones calificadas como “muy graves” en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).
¿Cuáles fueron los dos errores fatales de la intendencia y qué lección nos deja a los empresarios y gestores de legal/RR.HH.? Lo analizo a continuación.
El mito del “Riesgo Grave e Inminente” (Numeral 28.7 del RLGIT)
La autoridad pretendía sancionar a la empresa por presuntos incumplimientos en medidas preventivas frente a la COVID-19. Sin embargo, el tipo infractor aplicado exige textualmente un elemento constitutivo: que el incumplimiento genere un:
“Riesgo grave e inminente” para la salud de los trabajadores.
- El error de SUNAFIL: Los inspectores se limitaron a describir las observaciones, pero jamás motivaron ni explicaron de manera técnica por qué esas faltas configuraban un peligro de tal magnitud e inminencia.
- La postura del Tribunal: El Tribunal determinó que existió una motivación aparente (vicio de nulidad bajo el art. 10.2 del TUO de la LPAG). Es decir, la resolución parecía fundamentada porque citaba normas, pero carecía de razones fácticas y científicas que sostuvieran la gravedad del riesgo.
Lección: Una deficiencia en SST no equivale automáticamente a un riesgo inminente. Si la inspección no lo prueba y argumenta, la sanción es nula.
Si tu empresa está afrontando una inspección de SUNAFIL o ya recibió una propuesta de multa en SST, no te des por vencido antes de verificar que:
Existe Rigor en la Motivación, Si te imputan el numeral 28.7 del RLGIT, verifica si el inspector realmente sustentó la gravedad y la inminencia del riesgo, o si solo hizo un copiar-pegar de la norma.
No pagues sin revisar la estrategia de fondo. Cuéntame tu caso en los comentarios o envíame un mensaje directo para evaluar la viabilidad de tu defensa.