El Tribunal Constitucional anuló el cobro de S/ 163,406.25 porque SUNAFIL usó la casilla electrónica sin acreditar el consentimiento expreso del administrado.
Historia conocida:
Se inicia y sanciona a empleadores mediante requerimientos vía casilla electrónica (que los involucrados nunca conocieron).
Se sanciona y … sí, se comunica la sanción por la misma casilla que el empleador no revisa y ni conoce.
Resultado: No apela la multa (de la cual no sabía nada), la multa queda consentida y en teoría se vuelve inapelable e inimpugnable. Pasa a cobranza coactiva y es cuando todo explota.
El caso
Según la Sentencia N.° 1217/2026, emitida el 20 de julio de 2026, SUNAFIL sancionó al IPEN por no otorgar licencia sindical al secretario general del sindicato, afectar la libertad sindical y no cumplir una medida de requerimiento.
El problema no fue la sanción. Fue cómo se notificó.
SUNAFIL depositó la resolución en la casilla electrónica del IPEN. La entidad alegó que nunca recibió alertas. SUNAFIL respondió que el IPEN registró sus datos de contacto recién el 23 de agosto de 2021, meses después de la notificación.
El Tribunal aplicó el artículo 20.4 de la Ley del Procedimiento Administrativo General: la casilla electrónica requiere el consentimiento expreso del administrado.
El Decreto Supremo 003-2020-TR, que hizo obligatoria la casilla, debe leerse conforme a esa ley. En el expediente no había prueba de que el IPEN hubiera dado su consentimiento.
Resultado: notificación nula, cobranza coactiva nula con todos sus actos, y costos para SUNAFIL. La entidad ahora puede apelar la multa en sede administrativa.
Lo que tu empresa debe saber
Notificación inválida, multa no firme. Si la notificación es nula, la firmeza también lo es. Antes de pagar una coactiva, revisa cómo se notificó la resolución original.
Reconstruye la historia de tu casilla. Verifica cuándo se asignó, quién la habilitó, si hubo consentimiento expreso y desde cuándo registraste correo o celular. SUNAFIL debe poder probarlo.
No uses este fallo como excusa para ignorar la casilla. El consentimiento puede otorgarse por vía electrónica, así que SUNAFIL podría tenerlo. Revísala con frecuencia y mantén tus datos de contacto actualizados.
Si llega la coactiva, no esperes. Aquí el Tribunal admitió el amparo por la urgencia del cobro coactivo, ya que remitir el caso al contencioso podía volver irreparable la afectación. Cada caso se evalúa, pero el tiempo corre en tu contra.
¿Te llegó una coactiva por una multa que nunca viste? Cuéntame en los comentarios o escríbeme directamente. Revisamos cómo se notificó.
Brian Núñez — Estudio Nuñez & Morgan